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走在甌海邊上之一 蝶變中的老舊小區:留下的與被改變的

來源:甌海新聞網  
2020年12月14日

  ■林朝陽 文/攝

  編者按:每個空間必然有邊界。北臨鹿城,西接麗水,東靠龍灣、瑞安,甌海自然也有其邊界。雖沒有一道真實的高墻相隔,一小時通勤圈也大致能覆蓋全區,但一些位于公交首末端的名字好像最外一圈漣漪,有些模糊。

  走在甌海邊上,你能看見舊樓與新路,能看見工廠與塵土,還有青山與農戶,他們或許不被大多數人所熟悉,卻是構成這里的大多數。本欄目今起推出“走在甌海邊上”系列,記錄甌海邊界上的三個故事。

施工中的景甌小區

  老人與老房

  景甌小區位于景山街道勤奮河畔,河對岸是鹿城管轄的浙南農貿市場,生活在這里算是熱鬧又方便。小區建于1997年,至今已經二十多年了,樓棟總數8棟,共計房屋480戶。“這里最早幾棟是教職工宿舍,現在留下的人差不多都退休了。”景山街道城市建設服務中心副主任金彬暉告訴記者,跟許多老舊小區一樣,景甌小區業主年齡層偏大,“改造前期的溝通其實對我們來說是個不小的難題。”他介紹,“比如外立面的改造需要拆除防盜窗,很多業主就是不愿意,導致我們工期一拖再拖。”

  金彬暉不滿三十,負責城建工作以來大多是和父輩人打交道,再怎么將心比心,也有不能感同身受的時候。“現在防盜窗沒有作用了,誰還去偷東西?我們都跟老人家說手機詐騙才是要最小心的,但他們就是很犟。”在現場可以看到,小區墻面上還零星裝著防盜窗,一樓住戶的更是基本沒拆,這是雙方最終妥協的結果。老小區沒有物業,基本靠業主委員會和社區街道管理,防盜窗對住在這里十多年、二十多年的老住戶來說,是緊緊攥住、不愿放棄的安全感。

  “墻上的鐵管子都會換掉吧?”林叔是小區業主委員會成員之一,施工現場總能看見他拿著個保溫杯到處晃悠,向總施工員毛玉龍問問具體情況,搬來的磚鋪哪兒?雨水管會換新的嗎?毛玉龍說,林叔是自發當監工,雖然隔行如隔山,但自己也樂意向他解釋工程的實施細節。他知道,像林叔這樣的人是天然的傳聲筒,有些事你跟他一個人說了,不久整個小區都會知道。

  微調與著調

  “像一把鹽撒到水里。”待毛玉龍走開,林叔這樣跟我說。據了解,景甌小區老舊小區改造工程內容包括小區外立面改造、樓梯維修、過道粉刷、道路拓寬、新建瀝青路面及人行道鋪裝、停車位升級改造等項目,以美觀度提升為主。“改當然是好事情,但瓷磚墻刷幾層灰漆好像也沒什么意思。”他一直對墻面直接刷漆耿耿于懷:“不先敲掉瓷磚,漆怎么能粘得牢固?”其他居民走過來加入討論,說現在有專門的瓷磚膩子,林叔還是不太相信。“我們住了十幾年,可能還要再住下去,施工的兩年驗收完就走了,漆掉了找誰呢?要我說,還是直接改成高樓好!”

  對于如何規范老舊小區,有選擇是“推倒重來”,建立新的小區,實現全體搬遷;有選擇是“視而不見”,等待城市的進一步規劃,還有就是在現有基礎上,依據老舊小區的屬性、特色和現實,從方便生活、方便居住的角度考慮,進行“微調”。2018年以來,甌海先行先試開展老舊小區改造工作,陸續完成了景山西小區、新橋二組團、梧田雙堡新村、南白象安昌錦園等4個老舊小區試點改造,涉及改造面積約23萬平方米。據金彬暉介紹,景甌小區于今年8月中旬入場施工,目前改造已接近尾聲,預計于12月底竣工。

  聽到林叔還在念叨著“拆遷建高樓”,胡大伯笑他“凈說些不著調的”。最早一批搬進小區的胡大伯一家四口住在三樓,這是個好位置,頂樓的居民遇到了漏水的苦惱,但改造方案并不包含屋頂補漏,一樓的院子違建影響鄰里關系,這些都是老小區的老難題。銀來路在景甌小區西南側,餐飲店、農貿市場、理發店……與日常生活最息息相關的店鋪擠在不寬的小路兩旁,銀來花苑和凈水住宅區另兩個小區也緊挨著。共用西山大橋處一個出入口,再加上老舊小區停車位滿足不了周邊業主日常停車需求,銀來路上車輛違規停放、沿街店鋪占道經營等亂象叢生。今年7月,社區、街道對該路段進行改造,設置隔離帶、劃出停車位、加強交通管制。即使在現在,銀來路看上去依舊是老、破、亂,但開車去買菜、騎車去吃早餐和走路去洗頭的人不用再擠在一起。

勤奮河是一條自然的邊界

  信服與幸福

  沿著勤奮河這條自然邊界向北走,勤奮小區20幢的老舊樓房外一部嶄新的玻璃電梯在陽光下格外閃亮。這部加裝電梯投入使用剛好一年,戴老伯的幸福感也與日俱增。“這里總共有八樓,老人比較多,腿不好、血壓高的都有,有了電梯方便不少。” 近兩年來,隨著城市老齡化問題凸顯,老舊小區加裝電梯作為惠民工程受到重視。景山街道轄區內有40多個老舊小區,60歲以上的老年人占到居民總量的70%左右。早在2017年10月,景山街道率全區之先開始受理老舊小區加裝電梯,現已投入使用4部電梯,9部電梯正等候審批。

  居民收入不高、出資意愿低、意見難協調是老舊小區改造推進的阻礙因素,目前全國的老舊小區改造項目,還是以市、區兩級財政資金為主,社會和居民參與較少。勤奮小區的加裝電梯是居民自發籌集修建的,針對居民矛盾,街道黨工委牽頭,街道、社區干部、黨員志愿者、業主代表等人員組成“景山街道電梯志愿服務隊”。通過民主協商的形式,加強溝通,并討論出了大家都能接受的費用分攤方案:一樓居民無需出資并有一定補償,三樓往上居民階梯狀逐層遞增費用。“安裝電梯成功最大的感受就是人心要齊,政府政策好,大家一齊努力,才有了這樣好的結果。”戴老伯感嘆道。

  在今天的甌海,快速發展以后產生的許多從鄉村向城市過渡的區域,依靠中心區向外輻射的影響力依附在區域周邊,構成了新的外圍。這里包含了部分城市人口、原先的農業人口以及外來的流動人口。老舊小區里的甌海人是最熟悉這種過渡的本土觀察者,他們的留下、爭取、參與、改變,也正是你我生活的縮影。


編輯: 陳奕如  

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